{"id":24415,"date":"2026-01-19T03:20:53","date_gmt":"2026-01-19T02:20:53","guid":{"rendered":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2026\/01\/19\/stati-di-avanzamento-lavori-sal-2026-revisione-prezzi-ribassi-dasta-e-nuove-regole\/"},"modified":"2026-01-19T03:20:53","modified_gmt":"2026-01-19T02:20:53","slug":"stati-di-avanzamento-lavori-sal-2026-revisione-prezzi-ribassi-dasta-e-nuove-regole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2026\/01\/19\/stati-di-avanzamento-lavori-sal-2026-revisione-prezzi-ribassi-dasta-e-nuove-regole\/","title":{"rendered":"Stati di avanzamento lavori (SAL) 2026: revisione prezzi, ribassi d\u2019asta e nuove regole"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>Negli ultimi anni il tema degli <strong>Stati di Avanzamento Lavori (SAL)<\/strong> \u00e8 uscito dall\u2019ambito strettamente tecnico per diventare uno snodo centrale nel dibattito sui <strong>lavori pubblici<\/strong>. Aumenti improvvisi dei costi, norme emergenziali e meccanismi di ristoro spesso poco tempestivi hanno reso evidente quanto la gestione dei SAL incida direttamente sulla tenuta economica dei cantieri. Con la <strong>Legge di Bilancio 2026<\/strong>, il legislatore prova a mettere ordine, introducendo regole pi\u00f9 stabili e un approccio strutturale alla revisione dei prezzi, destinato a cambiare in modo significativo il modo in cui vengono accompagnati e chiusi i contratti pubblici ancora in corso.<\/p>\n<div class=\"index-article\">\n<ol>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#SAL\">Novit\u00e0 2026 sui SAL: si chiude la stagione dei ristori<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#come\">Come cambiano i SAL dal punto di vista operativo<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#stati\">Stati di avanzamento lavori e ribasso d\u2019asta: un equilibrio pi\u00f9 realistico<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#percentuali\">Percentuali di riconoscimento: cosa prevede la Legge di Bilancio 2026<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#copertura\">Copertura finanziaria dei SAL: il nodo delle risorse<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#stati\">Stati di avanzamento lavori e cantieri \u201cstorici\u201d: il perimetro di applicazione<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#percentuali\">Percentuali di riconoscimento: cosa prevede la Legge di Bilancio 2026<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#copertura\">Copertura finanziaria dei SAL: il nodo delle risorse<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#stati\">Stati di avanzamento lavori e cantieri \u201cstorici\u201d: il perimetro di applicazione<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#FS\">FS, ANAS e settori speciali: regole dedicate sui SAL<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/#sei\">Sei un ingegnere? La tua professione richiede un aggiornamento continuo?<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<\/div>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Dal 2026 cambiano gli stati di avanzamento lavori: revisione prezzi automatica, gestione dei ribassi d\u2019asta e nuove regole per i cantieri pubblici.<\/h2>\n<p>Chi segue da vicino l\u2019andamento dei <strong>lavori pubblici<\/strong> lo sa bene: negli ultimi anni la gestione degli <strong>Stati di Avanzamento Lavori (SAL)<\/strong> \u00e8 diventata uno dei punti pi\u00f9 delicati dell\u2019intero sistema degli appalti. Il <strong>2026<\/strong>, sotto questo profilo, segna un passaggio tutt\u2019altro che secondario. Con l\u2019entrata in vigore della <strong>Legge di Bilancio 2026<\/strong>, il legislatore interviene in modo diretto su una criticit\u00e0 che si trascina almeno dal 2021, quando il <strong>caro materiali<\/strong> ha messo in seria difficolt\u00e0 cantieri e imprese.<\/p>\n<p>L\u2019idea di fondo \u00e8 chiara: i <strong>SAL<\/strong> non devono pi\u00f9 limitarsi a fotografare l\u2019avanzamento fisico delle opere, ma diventare uno strumento capace di assorbire, almeno in parte, le tensioni economiche che hanno colpito i contratti stipulati prima del <strong>Codice dei contratti pubblici 2023<\/strong>.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"SAL\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Novit\u00e0 2026 sui SAL: si chiude la stagione dei ristori<\/h3>\n<p>La vera <strong>novit\u00e0 2026 sui SAL<\/strong> sta nel superamento dei ristori emergenziali. Una scelta che, piaccia o meno, prova a chiudere una fase fatta di decreti correttivi, domande a sportello e tempi spesso incompatibili con la vita reale dei cantieri. Per gli interventi esclusi dal perimetro del <strong>D.Lgs. 36\/2023<\/strong>, la <strong>revisione prezzi<\/strong> entra a pieno titolo nella gestione ordinaria, applicandosi direttamente agli <strong>Stati di Avanzamento Lavori<\/strong>.<\/p>\n<p>Dal <strong>1\u00b0 gennaio 2026<\/strong>, l\u2019adeguamento dei prezzi non \u00e8 pi\u00f9 un\u2019eccezione da motivare, ma un passaggio automatico che incide sulla <strong>contabilit\u00e0 lavori<\/strong>, con effetti immediati sulla sostenibilit\u00e0 dei contratti.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"come\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Come cambiano i SAL dal punto di vista operativo<\/h3>\n<p>Sul piano pratico, le <strong>novit\u00e0 SAL 2026<\/strong> si traducono in un aggiornamento sistematico delle lavorazioni eseguite e contabilizzate dal <strong>direttore dei lavori<\/strong>. I <strong>SAL<\/strong> devono essere redatti applicando i <strong>prezzari regionali annuali<\/strong> o, dove previsto, i <strong>prezzari speciali<\/strong>, anche quando questo comporta una deroga alle clausole contrattuali originarie o agli indici inflattivi inizialmente previsti.<\/p>\n<p>L\u2019adeguamento pu\u00f2 operare sia in aumento sia in diminuzione rispetto ai prezzi posti a base di gara, introducendo una maggiore aderenza tra andamento del mercato e valori contabili.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"stati\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Stati di avanzamento lavori e ribasso d\u2019asta: un equilibrio pi\u00f9 realistico<\/h3>\n<p>Uno degli aspetti pi\u00f9 sensibili delle <strong>novit\u00e0 sui SAL nel 2026<\/strong> riguarda il trattamento del <strong>ribasso d\u2019asta<\/strong>. L\u2019aggiornamento dei prezzi avviene infatti <strong>al netto del ribasso<\/strong>, che non viene cancellato ma resta proporzionalmente applicato alla nuova base di prezzo. In sostanza, il ribasso resta \u201cagganciato\u201d ai valori aggiornati, evitando squilibri eccessivi tra <strong>stazioni appaltanti<\/strong> e <strong>imprese esecutrici<\/strong>.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"percentuali\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Percentuali di riconoscimento: cosa prevede la Legge di Bilancio 2026<\/h3>\n<p>La <strong>Legge di Bilancio 2026<\/strong> non introduce una copertura integrale degli extracosti, ma fissa percentuali di riconoscimento chiare, applicate direttamente ai <strong>SAL<\/strong>:<\/p>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>90%<\/strong> per i contratti con termine di presentazione delle offerte entro il <strong>31 dicembre 2021<\/strong>;<\/li>\n<li><strong>80%<\/strong> per quelli con offerte presentate tra il <strong>1\u00b0 gennaio 2022<\/strong> e il <strong>30 giugno 2023<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Una soluzione che non azzera completamente il problema, ma fornisce almeno una regola stabile e uniforme, superando l\u2019incertezza degli interventi episodici.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"copertura\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Copertura finanziaria dei SAL: il nodo delle risorse<\/h3>\n<p>Resta centrale, come prevedibile, il tema della <strong>copertura finanziaria<\/strong>. I maggiori oneri derivanti dall\u2019aggiornamento dei <strong>SAL<\/strong> devono essere affrontati principalmente con risorse gi\u00e0 nella disponibilit\u00e0 delle <strong>stazioni appaltanti<\/strong>, nel rispetto della disciplina sul <strong>Fondo opere indifferibili<\/strong>. Possono essere utilizzati gli accantonamenti per imprevisti, fino al <strong>70%<\/strong>, e i <strong>ribassi d\u2019asta<\/strong> non vincolati.<\/p>\n<p>Quando l\u2019utilizzo delle risorse supera l\u2019<strong>80%<\/strong>, diventa necessario attivare per tempo il reintegro, anche attraverso rimodulazioni della programmazione o economie derivanti da varianti in diminuzione. Un passaggio che, nei fatti, impone una scelta di priorit\u00e0.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"stati\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Stati di avanzamento lavori e cantieri \u201cstorici\u201d: il perimetro di applicazione<\/h3>\n<p>Le <strong>novit\u00e0 2026 sugli Stati di Avanzamento Lavori<\/strong> interessano un perimetro ampio: <strong>appalti pubblici di lavori<\/strong>, <strong>accordi quadro<\/strong>, contratti affidati a <strong>contraente generale<\/strong> e procedure concluse entro il <strong>30 giugno 2023<\/strong>, quindi antecedenti al nuovo Codice. Si tratta, in larga parte, dei cantieri pi\u00f9 esposti agli effetti dell\u2019aumento dei costi e alle incertezze normative degli ultimi anni.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"FS\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">FS, ANAS e settori speciali: regole dedicate sui SAL<\/h3>\n<p>La Manovra interviene anche sui <strong>SAL<\/strong> relativi ai contratti di <strong>FS e ANAS<\/strong> e dei <strong>settori speciali<\/strong>, modificando il <strong>Decreto Aiuti (DL 50\/2022)<\/strong>. L\u2019applicazione delle misure viene prorogata fino all\u2019adozione dei nuovi prezzari e comunque non oltre il <strong>31 dicembre 2026<\/strong>, con un limite massimo di adeguamento pari al <strong>35%<\/strong> per alcune opere ferroviarie finanziate con <strong>PNRR, PNC e fondi UE<\/strong>.<\/p>\n<p><a class=\"anchor-article\" name=\"sei\"><\/a><\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Sei un ingegnere? La tua professione richiede un aggiornamento continuo?<\/h3>\n<p>Unione Professionisti ti d\u00e0 la possibilit\u00e0 di progettare e completare da solo il tuo percorso di studi, proponendoti tutti i suoi corsi, sviluppati in modalit\u00e0 FAD asincrona, accreditati presso il CNI.<\/p>\n<div class=\"wp-block-buttons is-layout-flex wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button has-custom-width wp-block-button__width-100\"><a class=\"wp-block-button__link has-white-color has-text-color has-background wp-element-button\" href=\"https:\/\/www.unioneprofessionisti.com\/corsi-di-formazione-in-e-learning\/corso-gestione-studio-professionale\/\" style=\"border-radius:50px;background-color:#0071a1\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Corso GESTIONE STUDIO PROFESSIONALE in OFFERTA PROMO<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n<p>L&#8217;articolo <a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/stati-di-avanzamento-lavori-sal-2026\/\">Stati di avanzamento lavori (SAL) 2026: revisione prezzi, ribassi d\u2019asta e nuove regole<\/a> proviene da <a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/\">Unione Geometri<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/stati-di-avanzamento-lavori-sal-2026\/\">Vai alla fonte.<\/a><\/p>\n<p>Autore: Mauro Melis<\/p>\n<p class=\"wpematico_credit\"><small>Powered by <a href=\"http:\/\/www.wpematico.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">WPeMatico<\/a><\/small><\/p>\n<p><strong>_________________________________<\/strong><\/p>\n<p><strong>CFD FEA Service SRL<\/strong> &egrave; una societ&agrave; di servizi che offre <em>consulenza<\/em> e <em>formazione<\/em> in ambito <strong>ingegneria<\/strong> e <strong>IT<\/strong>. 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