{"id":2303,"date":"2019-01-16T03:05:17","date_gmt":"2019-01-16T02:05:17","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/01\/16\/decreto-legge-semplificazioni-ance-abolizione-del-sistri-unica-nota-positiva\/"},"modified":"2019-01-16T03:05:17","modified_gmt":"2019-01-16T02:05:17","slug":"decreto-legge-semplificazioni-ance-abolizione-del-sistri-unica-nota-positiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/01\/16\/decreto-legge-semplificazioni-ance-abolizione-del-sistri-unica-nota-positiva\/","title":{"rendered":"Decreto-legge Semplificazioni, Ance: abolizione del SISTRI unica nota positiva"},"content":{"rendered":"
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Si \u00e8 svolta il 7 gennaio l\u2019audizione informale dell\u2019ANCE presso le Commissioni riunite Affari Costituzionali e Lavori Pubblici del Senato, nell\u2019ambito dell\u2019esame, in prima lettura, in sede referente, del DL 135\/2018 recante \u201cDisposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione\u201d (DDL 989\/S).<\/p>\n

Il Presidente Gabriele Buia che ha guidato la delegazione associativa ha evidenziato in premessa come, per il Paese in perenne \u201ccodice rosso\u201d e per il settore delle costruzioni ridotto allo stremo con la perdita di 600.000 posti di lavoro e 120.000 imprese, il decreto-legge Semplificazioni rappresenti l\u2019\u201cultima spiaggia\u201d.<\/p>\n

Dobbiamo ridare dignit\u00e0 e vitalit\u00e0 ad un settore dalla lunga filiera, che attiva 31 settori economici su 36 e che, nonostante una profonda crisi, pesa ancora l\u20198% del Pil da solo e, complessivamente, pi\u00f9 del 22%, comprendendo anche la filiera e le attivit\u00e0 immobiliari.<\/p>\n

Un settore che pu\u00f2 dare un contributo aggiuntivo al Pil di 0,5% ogni anno.\u00a0Il DL Semplificazioni<\/strong> rappresenta l\u2019ultima occasione per gettare le basi per una ripresa delle costruzioni, dopo una Legge di Bilancio fortemente deludente. Gli effetti sul rilancio delle opere pubbliche nel 2019 sono stati, infatti, ridotti dell\u201985% (da 3,5 miliardi aggiuntivi a soli 550 M\u20ac).<\/h3>\n

Tutto questo, nonostante una crisi che morde sempre di pi\u00f9 e che ormai non coinvolge pi\u00f9 soltanto le piccole e medie imprese ma si \u00e8 estesa anche alle grandi realt\u00e0 del settore, con il rischio sempre pi\u00f9 forte di un pericoloso effetto domino.
\nHa, poi, evidenziato come la burocrazia rappresenti un macigno che blocca il Paese.<\/p>\n

Secondo uno studio dell\u2019Universit\u00e0 di Tor Vergata, il costo della burocrazia pesa per il 7,6% sul fatturato delle piccole e medie imprese in Italia.<\/p>\n

Come certificato dai dati della Presidenza del Consiglio dei Ministri: ci vogliono in media oltre 4 anni per realizzare un\u2019opera! Ma si arriva a 15 per un\u2019opera sopra i 100 milioni!<\/p>\n

E i tempi morti \u2013 ovvero i tempi di attraversamento \u2013 rappresentano il 54% del totale.<\/p>\n

Per ottenere un titolo autorizzativo nel settore privato, poi, occorrono tempi biblici. L\u2019eccesso di burocrazia e la sedimentazione delle normativa significano pi\u00f9 corruzione e portano alla deresponsabilizzazione dei funzionari pubblici. Per questi motivi nel Manifesto presentato a tutte le forze politiche la scorsa primavera, insieme a tutta la filiera delle costruzioni, era stata indicata la necessit\u00e0 di semplificare come un elemento centrale per dare supporto all\u2019economia e rilanciare il settore.<\/p>\n

Interventi urgenti risultano infatti indispensabili per velocizzare l\u2019utilizzo delle risorse stanziate per la realizzazione di infrastrutture e per favorire la riqualificazione urbana.<\/p>\n

Il Presidente, pertanto, ha auspicato un intervento deciso del Parlamento per migliorarne significativamente i contenuti del provvedimento.<\/h3>\n

Abolizione del SISTRI. Il Presidente si \u00e8, poi, soffermato sulle misure contenute nel decreto evidenziando come l\u2019abolizione del SISTRI rappresenti, ad oggi, l\u2019unica nota positiva, a beneficio di tutti i settori produttivi. Sulla creazione di un Fondo di Garanzia per il sostegno alle PMI che vantano crediti nei confronti della P.A., ha rilevato che lo stesso \u2013 cos\u00ec come concepito \u2013 rappresenta una misura poco utile per le imprese del settore delle costruzioni perch\u00e9 non riguarda la filiera e perch\u00e9 chi realizza lavori pubblici non utilizza mutui e quindi non ha bisogno di garanzie per allungarne la scadenza. Per rendere efficace l\u2019intervento, \u00e8 necessario estendere l\u2019operativit\u00e0 anche alle imprese operanti nel settore dell\u2019edilizia privata, in difficolt\u00e0 nella restituzione a banche o ad altri intermediari finanziari di finanziamenti, anche garantiti da ipoteca.<\/p>\n

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Con riferimento alle norme per la semplificazione e l\u2019accelerazione degli appalti pubblici ha evidenziato che sono state \u201csvuotate\u201d e che si limitano ad un tentativo di modificare la disciplina dell\u2019illecito professionale per allinearla alla normativa comunitaria, aprendo ad una maggiore indeterminatezza della categoria del \u201cgrave illecito professionale\u201d.
\nIn particolare, non viene in alcun modo precisato quali possano essere le situazioni di illecito idonee a mettere in dubbio l\u2019integrit\u00e0 o l\u2019affidabilit\u00e0 dell\u2019impresa, e dunque, a causarne l\u2019esclusione dalla gara. Tale motivo di esclusione, pertanto, andrebbe maggiormente circostanziato.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Il Presidente Buia \u00e8, poi, passato ad illustrare le proposte ANCE per introdurre subito alcune semplificazioni in grado di accelerare la trasformazione delle risorse \u2013 pi\u00f9 di 140 miliardi di euro stanziati negli ultimi 2 anni \u2013 in cantieri.<\/p>\n

E\u2019 necessario snellire i passaggi procedurali a monte della gara, eliminando le stratificazioni inutili:<\/h3>\n