{"id":22899,"date":"2023-12-07T03:38:01","date_gmt":"2023-12-07T02:38:01","guid":{"rendered":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2023\/12\/07\/gli-ultimi-interpelli-mase-in-materia-di-cessazione-della-qualifica-di-rifiuto\/"},"modified":"2023-12-07T03:38:01","modified_gmt":"2023-12-07T02:38:01","slug":"gli-ultimi-interpelli-mase-in-materia-di-cessazione-della-qualifica-di-rifiuto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2023\/12\/07\/gli-ultimi-interpelli-mase-in-materia-di-cessazione-della-qualifica-di-rifiuto\/","title":{"rendered":"GLI ULTIMI INTERPELLI MASE IN MATERIA DI CESSAZIONE DELLA QUALIFICA DI RIFIUTO"},"content":{"rendered":"
\n

Il Ministero dell\u2019Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha recentemente dato riscontro a tre istanze di interpello relative all\u2019applicazione della cessazione della qualifica di rifiuto con riferimento all\u2019art. 184-ter del D.Lgs. 152\/2006.<\/p>\n

Vediamo di seguito le risposte del MASE per i tre casi specifici.<\/p>\n

CESSAZIONE DELLA QUALIFICA DI RIFIUTO A MATERIALI CONFORMI ALLA CSR O AI VALORI DI CSC<\/strong><\/h2>\n

La Provincia di Novara ha posto due quesiti sulla possibilit\u00e0 di far cessare la qualifica di rifiuto a materiali derivanti da trattamento di rifiuti conformi alle concentrazioni di soglie di rischio (CSR) o alla concentrazione di soglia di contaminazione (CSC) e, in particolare, se:<\/p>\n

    \n
  1. Nell\u2019ambito di interventi di bonifica di siti contaminati, i materiali originati dal trattamento effettuato mediante impianto mobile<\/strong> di \u201csoil washing\u201d autorizzato possano cessare la qualifica di rifiuti ai sensi dell\u2019art. 184-ter del D.Lgs. n. 152\/2006 qualora rispettino le CSR stabilite dal progetto di bonifica approvato.<\/li>\n
  2. Se possano cessare la qualifica di rifiuti i<\/strong> materiali derivanti dal trattamento di rifiuti<\/strong>, ad esempio con codice EER 17 05 04, sottoposti a lavorazioni quali cernita\/selezione, riduzione volumetrica, vagliatura, oppure \u201csoil washing\u201d, biorisanamento, desorbimento termico, ecc. che, oltre alle caratteristiche previste dalle norme UNI e dal test di cessione previsti dal D.M. 152\/2022, abbiano valori di contaminazione conformi alla colonna A) o alla colonna B)<\/strong> della tabella 1 all\u2019allegato V alla parte IV del D.Lgs. n. 152\/2006 in base alla destinazione d\u2019uso del sito dove i materiali verranno impiegati.<\/li>\n<\/ol>\n

    La Direzione Generale Economia Circolare ha elaborato il riscontro all\u2019interpello, condiviso con la Direzione Generale Uso sostenibile del suolo e delle risorse idriche, da cui emerge che:<\/p>\n

      \n
    1. Il trattamento di terreni contaminati mediante impianto mobile nell\u2019ambito di un progetto di bonifica autorizzato al fine di ricondurre i valori dei contaminanti ad un livello uguale o inferiore ai valori delle CSR non \u00e8 riconducibile ad un\u2019operazione di gestione dei rifiuti. Non appare quindi possibile attribuire la qualifica di \u201cend of waste\u201d a tali materiali<\/strong> in quanto la loro eventuale qualifica come rifiuto non rileva finch\u00e9 sono gestiti all\u2019interno del progetto di bonifica che ne individua la loro ricollocazione nel sito in bonifica cos\u00ec come il trattamento. In ultima analisi si ritiene che il procedimento di bonifica e il procedimento per la cessazione della qualifica di rifiuto devono essere tenuti distinti nel senso che l\u2019applicazione dell\u2019uno esclude il ricorso all\u2019altro per il medesimo oggetto<\/strong>.<\/li>\n
    2. Se i rifiuti non rientrano nell\u2019ambito di applicazione del D.M. 152\/2022 e se sono rispettati tutti i criteri e i requisiti richiesti per l\u2019applicazione della disciplina \u201cend of waste\u201d di cui all\u2019art. 184-ter del D.Lgs. 152\/2006, la cessazione della qualifica di rifiuto \u00e8 possibile solo in caso di conformit\u00e0 alla colonna A<\/strong> (siti con destinazione residenziale\/verde pubblico) della tabella 1 all\u2019allegato V alla parte IV del D.Lgs. n. 152\/2006. Non \u00e8 infatti possibile considerare come materia prima \u201cuna sostanza la cui commercializzazione sia subordinata alla verifica della destinazione d\u2019uso del sito in cui dove essere utilizzata\u201d come accadrebbe se il materiale fosse conforme alla colonna B (siti con destinazione commerciale\/industriale).<\/li>\n<\/ol>\n

      Nel caso in cui il materiale soddisfi i requisiti di cui all\u2019art. 184-bis, lo stesso pu\u00f2 essere qualificato come sottoprodotto se le attivit\u00e0 dalle quali sono generate le terre e rocce da scavo rientrano fra quelle definite come \u201copere\u201d ai sensi del D.P.R. n. 120\/2017 tra le quali non sono per\u00f2 ricompresi gli interventi di bonifica, messa in sicurezza permanente ed operativa.<\/p>\n

      CESSAZIONE DELLA QUALIFICA DI RIFIUTO<\/strong> NELL\u2019INDUSTRIA MANIFATTURIERA<\/strong><\/h2>\n

      Confindustria ha richiesto un\u2019interpretazione della vigente normativa relativamente all\u2019applicazione della disciplina \u201cEnd of Waste\u201d ad attivit\u00e0 industriale manifatturiera, in particolare:<\/p>\n

        \n
      1. Se l\u2019art. 184-ter \u201cCessazione della qualifica di rifiuto\u201d del D.Lgs. 152\/06 debba o meno essere applicato ad un\u2019attivit\u00e0 industriale manifatturiera soggetta alla disciplina dell\u2019Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) che utilizza, o ha intenzione di utilizzare, direttamente nel proprio processo produttivo anche alcune categorie di rifiuti, unitamente ad altre materie prime<\/strong>, e il cui scopo non \u00e8 l\u2019ottenimento di \u201cun rifiuto che ha cessato di essere tale\u201d (End of Waste), ma la produzione di un bene finale;<\/li>\n
      2. Se l\u2019art. 184-ter del D.Lgs. 152\/06 debba o meno essere applicato ad un\u2019attivit\u00e0 industriale manifatturiera qualora l\u2019operazione di recupero del rifiuto non sia gi\u00e0 autorizzata in AIA<\/strong>, e solo nel caso in cui tale rifiuto sia incluso nella Lista Verde di cui al Regolamento (CE) n. 1013\/2006<\/strong> del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 giugno 2006, ovvero se gli impianti possano applicare la procedura semplificata di cui all\u2019art. 216 \u201cOperazioni di recupero\u201d, comma 8-septies del D.Lgs. 152\/06<\/strong> e utilizzare il rifiuto nel processo produttivo nel rispetto del relativo BAT Reference, previa comunicazione da inoltrare all\u2019autorit\u00e0 ambientale competente.<\/li>\n<\/ol>\n

        La Direzione Generale Economia Circolare ha formulato il proprio parere indicando quanto segue:<\/p>\n

          \n
        1. Per gli impianti produttivi autorizzati con AIA e che utilizzano rifiuti unitamente ad altre materie prime nel loro ciclo produttivo non si applica<\/strong> la disciplina prevista dall\u2019articolo 184-ter, comma 3, del D.Lgs. 152\/06, in quanto non si \u00e8 in presenza di un \u201cprocesso di recupero dei rifiuti\u201d<\/strong> che soddisfa le condizioni per la cessazione della qualifica di rifiuto, bens\u00ec di un processo volto alla produzione di un bene.<\/li>\n
        2. Considerato che l\u2019art. 216, comma 8-septies, del D.Lgs. 152\/06 disciplina la possibilit\u00e0 per gli impianti autorizzati in AIA di integrare nel processo produttivo i rifiuti inclusi nella Lista Verde, ma non disciplinati nella predetta autorizzazione, prescrivendo il solo rispetto delle norme sul trasporto dei rifiuti e la compilazione del formulario identificativo, non sembra applicabile la disciplina sulla cessazione della qualifica di rifiuto<\/strong> di cui all\u2019articolo 184-ter, comma 3, del TUA.<\/li>\n<\/ol>\n

          CESSAZIONE DELLA QUALIFICA DI RIFIUTO<\/strong> DEI RIFIUTI INERTI D.M. 152\/22<\/strong><\/h2>\n

          L\u2019Associazione Amici della Terra ONLUS con istanza di interpello, tornando sullo stesso tema gi\u00e0 affrontato con interpello da parte della Provincia di Trento di cui abbiamo trattato in una precedente news<\/a>, ha richiesto ulteriori chiarimenti in merito alla decorrenza dei termini per l\u2019adeguamento delle imprese interessate dal D.M. 152\/2022, in particolare:<\/p>\n

            \n
          1. Quale sia il termine ultimo assegnato alle imprese gi\u00e0 dotate di autorizzazione al recupero per adeguarsi alle prescrizioni dell\u2019art. 8, comma 1, del D.M. 152\/2022<\/strong>, in forza della norma di cui all\u2019articolo 11, comma 8-undicies, del D.L. n. 198\/2022 come modificato dalla legge di conversione n. 14\/2023, che si ritiene essere il 3 maggio 2024.<\/li>\n
          2. Se gli impianti oggi autorizzati in forza di previgente disciplina (\u201ci Produttori\u201d), sia in forma semplificata che ordinaria, entro la suddetta data debbano adeguarsi ai criteri del nuovo Regolamento oppure debbano semplicemente presentare all\u2019autorit\u00e0 competente rispettivamente un aggiornamento della comunicazione in caso di autorizzazione semplificata ai sensi dell\u2019art. 216 del D.Lgs. n. 152\/2006, ovvero un\u2019istanza di aggiornamento dell\u2019autorizzazione, in caso di autorizzazione ordinaria ai sensi del Capo IV del Titolo I della Parte IV ovvero del Titolo III -bis della Parte II del D.Lgs. n. 152\/2006, e i tempi per l\u2019adeguamento.<\/li>\n<\/ol>\n

            La Direzione Generale Economia Circolare si \u00e8 pronunciata come segue:<\/p>\n

              \n
            1. Visti l\u2019articolo 7 \u201cMonitoraggio\u201d del DM 152\/2022 e l\u2019art. 11, comma 8-undecies, del D.L. 29 dicembre 2022, n. 198 (c.d. Decreto Milleproroghe) modificato dalla legge di conversione n. 14\/2023, il termine per l\u2019adeguamento<\/strong> da parte dei produttori in riferimento all\u2019aggiornamento della comunicazione effettuata ai sensi dell\u2019articolo 216 del D.Lgs. n. 152\/06, indicando la quantit\u00e0 massima recuperabile, o un\u2019istanza di aggiornamento dell\u2019autorizzazione concessa ai sensi del Capo IV del Titolo I della Parte IV ovvero del Titolo III -bis della Parte II del decreto legislativo n. 152 del 2006 \u00e8 fissato al 4 maggio 2024<\/strong>.<\/li>\n
            2. \u00c8 in fase di lavorazione un nuovo testo regolamentare che andr\u00e0 a sostituire il DM n. 152\/2022 in vigore<\/strong> e detter\u00e0 le nuove tempistiche ai fini dell\u2019adeguamento delle autorizzazioni da parte dei produttori. Il testo del nuovo regolamento, predisposto dal Ministero e sottoposto a consultazione pubblica nel periodo dal 26 aprile 2023 al 06 maggio 2023, ha previsto<\/strong> specifiche modifiche nei termini fissati dagli articoli 7 e 8, rispetto al decreto in vigore: per l\u2019articolo 7 \u201cMonitoraggio\u201d \u00e8 stato considerato un termine di 24 mesi<\/strong>, dopo l\u2019entrata in vigore del nuovo decreto, per valutare l\u2019opportunit\u00e0 di una ulteriore revisione da parte del Ministero; per l\u2019articolo 8<\/strong>, invece, \u00e8 stato considerato l\u2019obbligo da parte dei produttori, di adeguarsi alle nuove prescrizioni, entro 6 mesi<\/strong> a partire dall\u2019entrata in vigore del nuovo Regolamento.<\/li>\n<\/ol>\n

              L’articolo GLI ULTIMI INTERPELLI MASE IN MATERIA DI CESSAZIONE DELLA QUALIFICA DI RIFIUTO<\/a> proviene da Vega Engineering<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

              Vai alla fonte.<\/a><\/p>\n

              Autore: Vega Engineering<\/p>\n

              Powered by WPeMatico<\/a><\/small><\/p>\n

              _________________________________<\/strong><\/p>\n

              CFD FEA Service SRL<\/strong> è una società di servizi che offre consulenza<\/em> e formazione<\/em> in ambito ingegneria<\/strong> e IT<\/strong>. Se questo post\/prodotto ti è piaciuto ti invitiamo a:<\/p>\n