{"id":22725,"date":"2023-10-04T03:22:51","date_gmt":"2023-10-04T01:22:51","guid":{"rendered":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2023\/10\/04\/linee-guida-snpa-gestione-materiali-di-riporto-nei-siti-di-bonifica\/"},"modified":"2023-10-04T03:22:51","modified_gmt":"2023-10-04T01:22:51","slug":"linee-guida-snpa-gestione-materiali-di-riporto-nei-siti-di-bonifica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2023\/10\/04\/linee-guida-snpa-gestione-materiali-di-riporto-nei-siti-di-bonifica\/","title":{"rendered":"LINEE GUIDA SNPA: GESTIONE MATERIALI DI RIPORTO NEI SITI DI BONIFICA"},"content":{"rendered":"
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Il Sistema Nazionale per la Protezione dell\u2019Ambiente (SNPA), con Delibera di Consiglio Doc. n. 210\/2023 di cui alla seduta del 07\/06\/2023, ha approvato le \u201cLinee guida per la gestione dei materiali di riporto (MdR) nei siti oggetto di procedimento di bonifica\u201d.<\/p>\n

Tale documento definisce una procedura per l\u2019identificazione e la gestione dei materiali di riporto esclusivamente nell\u2019ambito dei procedimenti di bonifica di cui alla Parte Quarta, Titolo V del D.Lgs. 152\/06.<\/p>\n

La finalit\u00e0 delle Linee Guida \u00e8 la sistematizzazione degli aspetti e delle problematiche necessari per la corretta identificazione della matrice materiali di riporto e per le conseguenti modalit\u00e0 di gestione all\u2019interno dei siti oggetto di procedimento di bonifica, al fine di fornire dei criteri di valutazione generali utili alla formazione del giudizio finale da parte dei soggetti interessati, favorendo quindi un approccio uniforme replicabile in situazioni affini sul territorio nazionale.<\/p>\n

COS\u2019\u00c8 IL SNPA?<\/strong><\/h2>\n

Il Sistema Nazionale per la Protezione dell\u2019Ambiente (SNPA) \u00e8 operativo dal 14 gennaio 2017, data di entrata in vigore della Legge 28 giugno 2016, n.132 \u201cIstituzione del Sistema nazionale a rete per la protezione dell\u2019ambiente e disciplina dell\u2019Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale\u201d. Esso costituisce un vero e proprio Sistema a rete che fonde in una nuova identit\u00e0 quelle che erano le singole componenti del preesistente Sistema delle Agenzie Ambientali, che coinvolgeva le 21 Agenzie Regionali (ARPA) e Provinciali (APPA), oltre a ISPRA.<\/p>\n

Il SNPA ha compiti fondamentali<\/strong> quali attivit\u00e0 ispettive nell\u2019ambito delle funzioni di controllo ambientale, monitoraggio dello stato dell\u2019ambiente, controllo delle fonti e dei fattori di inquinamento, attivit\u00e0 di ricerca finalizzata a sostegno delle proprie funzioni, supporto tecnico-scientifico alle attivit\u00e0 degli enti statali, regionali e locali che hanno compiti di amministrazione attiva in campo ambientale, raccolta, organizzazione e diffusione dei dati ambientali che, unitamente alle informazioni statistiche derivanti dalle predette attivit\u00e0, costituiscono riferimento tecnico ufficiale da utilizzare ai fini delle attivit\u00e0 di competenza della pubblica amministrazione.<\/p>\n

Attraverso il Consiglio del SNPA, il Sistema esprime il proprio parere vincolante sui provvedimenti del Governo di natura tecnica in materia ambientale<\/strong> e segnala al MASE e alla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano l\u2019opportunit\u00e0 di interventi, anche legislativi, ai fini del perseguimento degli obiettivi istituzionali. Tale attivit\u00e0 si esplica anche attraverso la produzione di documenti, prevalentemente Linee Guida o Report, pubblicati sul sito del SNPA<\/strong> e le persone che agiscono per suo conto non sono responsabili per l\u2019uso che pu\u00f2 essere fatto delle informazioni contenute in queste pubblicazioni.<\/p>\n

AMBITO DI APPLICAZIONE DELLE LINEE GUIDA<\/strong><\/h2>\n

L\u2019esigenza di queste linee guida nasce in seguito al D.L. 31 maggio 2021, n. 77 convertito con modificazioni dalla L. 29 luglio 2021, n. 108, che ha modificato l\u2019art. 3 del D.L. 25 gennaio 2012, n. 2, convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo 2012, n. 28, sulla \u201cInterpretazione autentica dell\u2019articolo 185 del decreto legislativo n. 152 del 2006, disposizioni in materia di matrici materiali di riporto e ulteriori disposizioni in materia di rifiuti\u201d. Tale articolo stabilisce che le matrici materiali di riporto che non siano risultate conformi ai limiti del test di cessione siano gestite nell\u2019ambito dei procedimenti di bonifica, al pari dei suoli, utilizzando le migliori tecniche disponibili e a costi sostenibili che consentano di utilizzare l\u2019area secondo la destinazione urbanistica senza rischi per la salute e per l\u2019ambiente.<\/p>\n

Ecco quindi che il SNPA ha ritenuto opportuno definire la procedura per l\u2019identificazione e la gestione dei materiali di riporto nell\u2019ambito dei procedimenti di bonifica di cui alla Parte Quarta, Titolo V del D.Lgs. 152\/06.<\/p>\n

Le Linee Guida, ed in particolare i criteri proposti per identificare le matrici \u201cmateriali di riporto\u201d, si applicano unicamente nell\u2019ambito di procedimenti di cui alla Parte Quarta, Titolo V del D.L.gs. 152\/06<\/strong>.<\/p>\n

Non si applica invece nell\u2019ambito dei procedimenti sulla gestione delle terre e rocce da scavo di cui al D.P.R. 120\/2017.<\/p>\n

La matrice \u201cmateriale di riporto\u201d viene quindi valutata in maniera differente a seconda che ci si trovi ad operare in un procedimento di bonifica dei siti contaminati o in un procedimento di gestione delle terre e rocce da scavo.<\/p>\n

PROCEDURA DI VALUTAZIONE DELLE MATRICI MATERIALI DI RIPORTO<\/strong><\/h2>\n

Le Linee guida suddividono la procedura di valutazione della matrice \u201cmateriale di riporto\u201d in tre fasi:<\/p>\n

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  1. Identificazione della matrice<\/strong>: le valutazioni sono tese a identificare la matrice in esame come \u201cmateriale di riporto\u201d ai sensi dell\u2019art. 3 comma 1del D.L. 2\/2012, o alternativamente come \u201csuolo\/sottosuolo\u201d come \u201crifiuto\u201d<\/li>\n
  2. Campionamento e caratterizzazione della matrice materiale di riporto<\/strong> precedentemente identificata, per la verifica delle concentrazioni delle sostanze secondo i criteri dell\u2019Allegato 2, Parte Quarta, Titolo V del D.Lgs. 152\/06, ai fini del confronto con le Concentrazioni Soglia di Contaminazione (CSC \u2013 Tabella 1 Allegato 5), nonch\u00e9 tramite test di cessione ai sensi dell\u2019art. 3, comma 2 del D.L. 2\/2012<\/li>\n
  3. Valutazione dei risultati<\/strong>, sia in termini del confronto con le CSC (Tabella 1 Allegato 5), sia della mobilit\u00e0 dei contaminanti presenti nella matrice materiale di riporto, con particolare riferimento al bersaglio costituito dalla falda e, pi\u00f9 in generale, alle matrici ambientali presenti nel sito e limitrofe al corpo dei materiali di riporto. La valutazione sulla mobilit\u00e0 dei contaminanti si baser\u00e0 sugli esiti del test di cessione\/linee di evidenza.<\/li>\n<\/ol>\n

    Le linee guida specificano:<\/p>\n