{"id":22417,"date":"2023-05-18T09:44:05","date_gmt":"2023-05-18T07:44:05","guid":{"rendered":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2023\/05\/18\/interpello-mase-dove-conservare-i-registri-carico-scarico-rifiuti\/"},"modified":"2023-05-18T09:44:05","modified_gmt":"2023-05-18T07:44:05","slug":"interpello-mase-dove-conservare-i-registri-carico-scarico-rifiuti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2023\/05\/18\/interpello-mase-dove-conservare-i-registri-carico-scarico-rifiuti\/","title":{"rendered":"INTERPELLO MASE: DOVE CONSERVARE I REGISTRI CARICO SCARICO RIFIUTI?"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>Con le indicazioni fornite nel <strong>parere all\u2019interpello con prot. 70069 del 3 maggio 2023<\/strong>, il Ministero dell\u2019Ambiente e della Sicurezza Energetica (MASE) ha indicato come sanzionabile la tenuta dei registri di carico e scarico dei rifiuti in luoghi diversi rispetto a quelli previsti espressamente all\u2019art. 190, comma 10, del D.Lgs. 152\/06.<\/p>\n<p>Vediamo di seguito quali sono le considerazioni risultate dalla presentazione dell\u2019interpello inviato al MASE da parte della Provincia di Macerata.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>QUAL \u00c8 IL QUESITO POSTO CON L\u2019INTERPELLO?<\/strong><\/h2>\n<p>Con istanza di interpello, la Provincia di Macerata ha richiesto al MASE di chiarire se e quali sono le sanzioni applicabili nel caso in cui il registro di carico e scarico non sia conservato nei luoghi previsti all\u2019art. 190 comma 10 del D.Lgs. 152\/06.<\/p>\n<p>Secondo un <strong>orientamento giurisprudenziale consolidato<\/strong> (cfr., ex multis, Corte di Cassazione, Sez. III, 20\/09\/2013, n. 21648), il <strong>registro di carico scarico conservato al di fuori<\/strong> dei luoghi previsti dall\u2019art. 190 comma 10 del D.Lgs. 152\/06 integra gli estremi della violazione di omessa tenuta del registro a carico del soggetto obbligato. Pertanto, qualora il registro si trovi anche solo momentaneamente in altri luoghi, come ad esempio lo studio di un consulente, \u00e8 applicata la <strong>sanzione amministrativa<\/strong> prevista dall\u2019art. 258, comma 2, del D.Lgs. 152\/06 per omessa tenuta o tenuta in modo incompleto dei registri.<\/p>\n<p>Secondo un <strong>orientamento giurisprudenziale pi\u00f9 recente<\/strong> (cfr. Corte di Cassazione, Sez. III, 24\/02\/2017, n. 9132), il <strong>registro di carico scarico conservato presso, ad esempio, uno studio professionale<\/strong> non pu\u00f2 determinare l\u2019applicazione della sanzione amministrativa di cui all\u2019art. 258, comma 2, del D.Lgs. n. 152\/2006, dato che tale disposizione riguarda puntualmente l\u2019omessa tenuta dei registri tout court, e non la loro tenuta in luogo diverso da quello previsto ex lege. Pertanto la conservazione del registro al di fuori dei luoghi previsti dall\u2019art. 190, comma 10, del D.Lgs. 152\/06, seppur vietata, <strong>non pu\u00f2 essere sanzionata<\/strong> in quanto non prevista espressamente all\u2019art. 258 (sono sanzionate l\u2019omessa tenuta o tenuta in modo incompleto dei registri).<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>QUALI SONO LE CONSIDERAZIONI DEL MASE?<\/strong><\/h2>\n<p>L\u2019<strong>art. 190, comma 1, del D.Lgs. 152\/2006<\/strong> individua i <strong>soggetti obbligati<\/strong> alla tenuta dei registri di carico scarico dei rifiuti.<\/p>\n<p>L\u2019<strong>art. 190, comma 10, del D.Lgs. 152\/2006<\/strong>, dispone che i <a href=\"https:\/\/www.vegaformazione.it\/PB\/come-gestire-raccolta-trasporto-smaltimento-rifiuti-speciali-p283.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>registri siano tenuti, o resi accessibili,<\/strong><\/a>\u00a0presso ogni impianto di produzione, di stoccaggio, di recupero e di smaltimento di rifiuti, ovvero per le imprese che effettuano attivit\u00e0 di raccolta e trasporto e per i commercianti e gli intermediari, presso la sede operativa, nonch\u00e9 che i registri relativi agli impianti dismessi o non presidiati possono essere tenuti presso la sede legale del soggetto che gestisce l\u2019impianto.<\/p>\n<p>L\u2019<strong>art. 258, comma 2, D.Lgs. 152\/2006<\/strong>, stabilisce <strong>sanzioni<\/strong> amministrative pecuniarie per chiunque omette di tenere, ovvero tiene in modo incompleto, il registro di carico e scarico.<\/p>\n<p>L\u2019art. 190, comma 10, quindi, prevede non solo l\u2019istituzione del registro di carico e scarico dei rifiuti, ma anche che lo stesso sia conservato nei luoghi espressamente indicati:\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>impianto di produzione;\u00a0<\/li>\n<li>impianto di stoccaggio;\u00a0<\/li>\n<li>impianto di recupero e\/o smaltimento;\u00a0<\/li>\n<li>sede operativa delle imprese che effettuano attivit\u00e0 di raccolta e trasporto;\u00a0<\/li>\n<li>sede operativa dei commercianti e degli intermediari.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p>Soltanto i registri relativi agli impianti dismessi o non presidiati possono essere tenuti anche presso la sede legale del gestore dell\u2019impianto.\u00a0<\/p>\n<p>Solo con la tenuta dei registri in questi luoghi, precisati dalla norma, gli organi di controllo preposti possono svolgere un pronto ed efficace accertamento sulla correttezza delle annotazioni effettuate.<\/p>\n<p>Tale attivit\u00e0 da parte degli organi di controllo implica la necessit\u00e0 di una <strong>pronta e indifferibile esibizione del registro<\/strong> presso lo stabilimento al fine di dimostrare la regolare tenuta del registro, altrimenti agevolmente eludibile.<\/p>\n<p>Se cos\u00ec non fosse, scrive il MASE, \u201cgli operatori di settore si riterrebbero legittimati a conservare i registri presso luoghi diversi, con la conseguenza che il precetto dettato dall\u2019art. 190, comma 10, D.Lgs. 152\/2006, si svuoterebbe di contenuto e non sarebbe pi\u00f9 in grado di assolvere alla funzione per la quale \u00e8 stato introdotto nel nostro ordinamento\u201d.<\/p>\n<p>Per quanto contenuto nel parere del MASE, l\u2019art. 258, comma 2, del D.Lgs. 152\/2006 sanziona la totale omissione del registro di carico e scarico, ma si estende, espressamente, anche ai casi in cui il citato registro risulta tenuto in modo incompleto ovvero in modo non conforme alla normativa vigente.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>QUALI SONO LE CONCLUSIONI DEL MASE?<\/strong><\/h2>\n<p>Dalle considerazioni sopra esposte, scrive il MASE in risposta all\u2019interpello della Provincia di Macerata, consegue che la <strong>conservazione dei registri al di fuori dei luoghi<\/strong> previsti all\u2019art. 190, comma 10, del D.Lgs. 152\/2006 corrisponde a una <strong>irregolare ed incompleta tenuta del registro<\/strong>, ossia non conforme alla vigente normativa, e, pertanto, <strong>sanzionabile<\/strong> ai sensi dell\u2019art. 258, comma 2, D.Lgs. 152\/2006.<\/p>\n<p>I <a href=\"https:\/\/www.vegaformazione.it\/PB\/come-gestire-raccolta-trasporto-smaltimento-rifiuti-speciali-p283.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">soggetti obbligati alla tenuta dei registri di carico e scarico dei rifiuti <\/a>(individuati all\u2019art. 190, comma 1, del D.Lgs. 152\/2006) devono conservare gli stessi nei seguenti luoghi (individuati all\u2019art. 190, comma 10, del D.Lgs. 152\/2006):<\/p>\n<ul>\n<li>impianto di produzione;\u00a0<\/li>\n<li>impianto di stoccaggio;\u00a0<\/li>\n<li>impianto di recupero e\/o smaltimento;\u00a0<\/li>\n<li>sede operativa delle imprese che effettuano attivit\u00e0 di raccolta e trasporto;\u00a0<\/li>\n<li>sede operativa dei commercianti e degli intermediari.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p>Soltanto i registri relativi agli impianti dismessi o non presidiati possono essere tenuti anche presso la sede legale del gestore dell\u2019impianto.\u00a0<\/p>\n<p>In caso gli organi di controllo preposti non trovino i registri in questi luoghi, \u00e8 prevista l\u2019applicazione delle sanzioni ai sensi dell\u2019art. 258, comma 2, D.Lgs. 152\/2006.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>APPROFONDIMENTI<\/strong><\/h2>\n<p>Vega Formazione propone corsi specifici in materia ambientale che permettono di approfondire la tematica a partire dai requisiti cogenti.<\/p>\n<p>Se sei interessato al nostro piano formativo\u00a0<a href=\"https:\/\/www.vegaformazione.it\/corsi\/28\/corsi_ambiente_legislazione_sistemi_gestione_audit\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">CLICCA QUI!<\/a><\/p>\n<p><a id=\"_msocom_1\"><\/a><\/p>\n<p>L&#8217;articolo <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.vegaengineering.com\/news\/interpello-mase-maggio-2023-registri-carico-scarico-rifiuti\/\">INTERPELLO MASE: DOVE CONSERVARE I REGISTRI CARICO SCARICO RIFIUTI?<\/a> proviene da <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.vegaengineering.com\/\">Vega Engineering<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.vegaengineering.com\/news\/interpello-mase-maggio-2023-registri-carico-scarico-rifiuti\/\">Vai alla fonte.<\/a><\/p>\n<p>Autore: Vega Engineering<\/p>\n<p class=\"wpematico_credit\"><small>Powered by <a href=\"http:\/\/www.wpematico.com\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">WPeMatico<\/a><\/small><\/p>\n<p><strong>_________________________________<\/strong><\/p>\n<p><strong>CFD FEA Service SRL<\/strong> &egrave; una societ&agrave; di servizi che offre <em>consulenza<\/em> e <em>formazione<\/em> in ambito <strong>ingegneria<\/strong> e <strong>IT<\/strong>. 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