{"id":2236,"date":"2018-12-27T10:44:15","date_gmt":"2018-12-27T09:44:15","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2018\/12\/27\/concessioni-dallantitrust-una-segnalazione-a-governo-e-parlamento\/"},"modified":"2018-12-27T10:44:15","modified_gmt":"2018-12-27T09:44:15","slug":"concessioni-dallantitrust-una-segnalazione-a-governo-e-parlamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2018\/12\/27\/concessioni-dallantitrust-una-segnalazione-a-governo-e-parlamento\/","title":{"rendered":"Concessioni, dall\u2019Antitrust una segnalazione a Governo e Parlamento"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>L\u2019Antitrust, nella propria riunione del 12 dicembre 2018, ha deliberato di inviare una segnalazione a Governo e Parlamento sullo stato attuale delle concessioni amministrative in Italia, sottolineando le principali criticit\u00e0 concorrenziali riscontrate in alcuni mercati a seguito dell\u2019utilizzo distorto dello strumento concessorio.<\/p>\n<p>L\u2019Autorit\u00e0 torna a segnalare che le gare devono costituire la regola nell\u2019affidamento delle concessioni; la loro ampiezza e durata devono essere limitate e giustificate dalle esigenze di natura tecnica ed economica e dalle caratteristiche degli investimenti; andrebbero eliminati i casi di preferenza per i gestori uscenti o per l\u2019anzianit\u00e0 acquisita, nonch\u00e9 evitati rinnovi automatici e proroghe.<\/p>\n<p>Nella segnalazione sono, pertanto, formulate proposte di modifica della normativa vigente o raccomandazioni alle amministrazioni concedenti, finalizzate a garantire un maggiore confronto concorrenziale tra gli operatori del mercato e a migliorare la qualit\u00e0, anche in termini di sicurezza, del servizio reso alla collettivit\u00e0.<\/p>\n<h3>Questi i settori analizzati e gli interventi auspicati dall\u2019Autorit\u00e0:<\/h3>\n<ul>\n<li>\n<h4>Autostrade: per le concessioni in scadenza, il celere svolgimento di procedure di gara, al fine di selezionare al meglio e per tempo i gestori in termini di qualit\u00e0 e sicurezza dei servizi, propensione agli investimenti e minor costo di gestione; per le restanti concessioni, la valutazione della congruit\u00e0 della durata rispetto al valore della concessione, alla complessit\u00e0 organizzativa dell\u2019oggetto della stessa e agli investimenti effettuati, anche ai fini dell\u2019eventuale rideterminazione della stessa, se eccedente il periodo di tempo ragionevolmente necessario al recupero degli investimenti sostenuti e a una remunerazione del capitale investito; infine, l\u2019aumento all\u2019ottanta per cento della quota dei contratti relativi a concessioni autostradali affidate senza gara da esternalizzare ai sensi dell\u2019art. 177 del d.lgs. n. 50\/16.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Aeroporti: analogamente al settore autostradale, per le concessioni non ancora affidate tramite decreto ministeriale, lo svolgimento di procedure di gara; per le restanti concessioni, un\u2019attenta verifica della congruenza tra il programma di investimenti e la durata della concessione, anche ai fini di un\u2019eventuale ridefinizione di quest\u2019ultima, se non coerente con il piano di sviluppo pluriennale, la tempistica degli investimenti e il sistema delle penali.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Distribuzione del gas: per gli enti locali che ancora non vi abbiano provveduto, l\u2019identificazione delle stazioni appaltanti; per le stazioni appaltanti, il rapido ricorso alle procedure di gara; per gli enti di controllo, la verifica del rispetto delle tempistiche previste dalla normativa e il pronto esercizio dei propri poteri sostitutivi in caso di ingiustificato ritardo nell\u2019espletamento delle gare.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Grandi derivazioni d\u2019acqua per uso idroelettrico: nel pi\u00f9 breve tempo possibile, l\u2019espletamento delle procedure di gara; la modifica dell\u2019art. 12 del d.lgs. n. 79\/99, nel senso di prevedere il trasferimento a titolo oneroso delle sole opere asciutte e la contestuale devoluzione gratuita delle opere bagnate al demanio statale.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Concessioni portuali e marittime: un chiarimento dei ruoli e delle competenze dei vari attori del settore; il recepimento da parte delle AdSP delle indicazioni fornite dai regolatori, definendo chiaramente ex ante criteri equi e non discriminatori di accesso e utilizzo delle infrastrutture e attivandosi per lo svolgimento di procedure ad evidenza pubblica, indipendentemente dalle istanze dei soggetti interessati.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Concessioni demaniali marittime per finalit\u00e0 turistico-ricreative: l\u2019adozione in tempi brevi di una nuova normativa che preveda l\u2019immediata selezione dei concessionari in base a principi di concorrenza, imparzialit\u00e0, trasparenza e pubblicit\u00e0 e che garantisca all\u2019amministrazione competente un utilizzo efficiente delle risorse demaniali e un\u2019adeguata remunerazione del bene, tale da consentire il trasferimento di una parte maggiore della rendita alla collettivit\u00e0.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Posteggio per commercio su aree pubbliche: la verifica della adeguatezza ed effettiva proporzionalit\u00e0 delle concessioni rispetto agli investimenti effettuati e alla natura del posteggio interessato; l\u2019eliminazione dei criteri di anzianit\u00e0, tali da attribuire all\u2019operatore uscente un vantaggio concorrenziale non replicabile dai concorrenti.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Poste \u2013 Servizio Postale Universale: il ricorso a procedure ad evidenza pubblica per l\u2019affidamento del servizio, tenendo debitamente conto, nella definizione del perimetro della concessione, delle caratteristiche specifiche della domanda e dell\u2019offerta di mercato.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Radiotelevisione: una puntuale definizione degli obblighi di servizio pubblico per consentire un pi\u00f9 corretto dimensionamento delle risorse destinate al loro finanziamento, agevolando l\u2019offerta del servizio pubblico radiotelevisivo attraverso una rete dedicata ed esclusivamente finanziata dal canone.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Frequenze della banda 700 MHz per i servizi di telecomunicazione mobile (5G) e rinnovo dei diritti d\u2019uso: il rapido rilascio delle frequenze in banda 700MHz a seguito dell\u2019esperimento delle procedure di gara, senza il ricorso a proroghe ingiustificate nel rinnovo dei diritti d\u2019uso ed evitando che la richiesta di un indennizzo al concessionario subentrante possa ostacolare l\u2019accesso al mercato.<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&#8217;articolo <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/concessioni-dallantitrust-una-segnalazione-a-governo-e-parlamento\/\">Concessioni, dall\u2019Antitrust una segnalazione a Governo e Parlamento<\/a> proviene da <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/\">Unione Geometri<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.unionearchitetti.com\/concessioni-dallantitrust-una-segnalazione-a-governo-e-parlamento\">Vai alla fonte.<\/a><\/p>\n<p>Autore: Mauro Melis<\/p>\n<p class=\"wpematico_credit\"><small>Powered by <a href=\"http:\/\/www.wpematico.com\" target=\"_blank\">WPeMatico<\/a><\/small><\/p>\n<p><strong>_________________________________<\/strong><\/p>\n<p><strong>CFD FEA Service SRL<\/strong> &egrave; 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