{"id":2228,"date":"2018-12-21T03:00:34","date_gmt":"2018-12-21T02:00:34","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2018\/12\/21\/fondazione-promozione-acciaio-mantenere-immutato-lattuale-impianto-del-codice-appalti\/"},"modified":"2018-12-21T03:00:34","modified_gmt":"2018-12-21T02:00:34","slug":"fondazione-promozione-acciaio-mantenere-immutato-lattuale-impianto-del-codice-appalti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2018\/12\/21\/fondazione-promozione-acciaio-mantenere-immutato-lattuale-impianto-del-codice-appalti\/","title":{"rendered":"Fondazione Promozione Acciaio: mantenere immutato l\u2019attuale impianto del Codice Appalti"},"content":{"rendered":"<div>\n<p>Fondazione Promozione Acciaio, ente culturale attivo dal 2005 rappresentante della filiera delle costruzioni in carpenteria metallica (Associazioni, produttori, trasformatori e commercianti, costruttori, produttori di macchine utensili e progettisti), unitamente alla Federazione FINCO (40 Associazioni per 13.000 imprese specialistiche e superspecialistiche in Italia), esprime forte preoccupazione sulla pressione esercitata circa la revisione di alcuni aspetti salienti del <a href=\"https:\/\/www.unionegeometri.com\/codice-dei-contratti-collaudo-no-degli-ingegneri-al-decreto-attuativo-varato-dal-consiglio-superiore-dei-lavori-pubblici\/\">Codice dei contratti pubblici<\/a>, particolarmente in tema di subappalto, per addivenire ad una liberalizzazione che invece il Legislatore ha gi\u00e0, a pi\u00f9 riprese, bocciato ritenendo, giustamente, che tale istituto nel nostro Paese debba continuare a essere regolamentato.<br \/>\nNon si sta parlando del subappalto di opere semplici, che ben si prestano ad essere affidate attraverso questa fattispecie, ma di opere specialistiche e super specialistiche che spesso (<em>per non dire quasi sempre<\/em>) hanno a che fare con la sicurezza e con i beni pi\u00f9 preziosi della collettivit\u00e0. Gli esempi sarebbero molti: dalle dotazioni passive di sicurezza stradale agli impianti tecnologici sofisticati, dal restauro dei beni culturali alla carpenteria metallica, dall\u2019archeologia al verde storico, dalle fondazioni alle facciate continue\u2026<\/p>\n<p>Fondazione Promozione Acciaio ribadisce il pieno sostegno al <a href=\"https:\/\/www.unionegeometri.com\/il-nuovo-codice-appalti-ha-favorito-il-rilancio-del-mercato-dei-servizi-di-ingegneria-e-architettura\/\">Nuovo Codice degli Appalti<\/a> (Decreto Legislativo n.50 del 18 aprile 2016, modificato con il successivo Correttivo-Decreto Legislativo n. 56 del 19 aprile 2017) e si augura che siano mantenuti senza modifiche gli articoli che riguardano il subappalto, la OEPV, l\u2019obbligo del progetto esecutivo per le gare, la qualificazione dell\u2019appaltatore ed il ricorso all\u2019appalto integrato solo nei casi adesso contemplati. Premesso quanto citato in precedenza, il codice \u00e8 sicuramente perfettibile. E\u2019 obbligo segnalare con sgomento, che da pi\u00f9 parti si tende ad intendere la \u201csemplificazione\u201d quale annullamento di alcuni argomenti invece di cercare la loro ottimizzazione mediante la correzione degli svantaggi riscontrati.<\/p>\n<h3>La posizione di Fondazione Promozione Acciaio \u00e8 avallata dai documenti inviati in precedenza alle diverse sedi istituzionali.<\/h3>\n<ul>\n<li>\n<h4>Il subappalto \u00e8 una tematica delicatissima soprattutto in riferimento al limite del 30%. Il Codice chiede che i lavori si svolgano in proprio e che si possa subappaltare entro certi limiti. Il limite del 30% sul complessivo dei lavori deve essere tutelato. Inoltre, deve essere conservato anche il pagamento diretto al subappaltatore. Altra questione da lasciare immutata \u00e8 il ribasso massimo del 20% che l\u2019appaltatore pu\u00f2 applicare al subappaltatore su un determinato lavoro. \u00c8 necessario qualificare meglio chi lavora nel settore pubblico e il subappalto \u00e8 l\u2019anello debole della catena anche perch\u00e9 \u00e8 potenzialmente soggetto alle infiltrazioni malavitose.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>Le attivit\u00e0 c.d. superspecialistiche che, in ragione della loro peculiarit\u00e0, hanno meritato dal Legislatore un trattamento differenziato rispetto ad altre categorie di lavorazione, ma che rischiano di essere completamente svuotate di significato se i particolari requisiti che vengono loro chiesti si limitassero alla fase della qualificazione e non venissero richiesti\/riconfermati nella fase dell\u2019esecuzione. Poich\u00e9 il nuovo Codice non riprende letteralmente l\u2019art. 40 del DLgs 163\/06, che prevedeva opportunamente ed esplicitamente che \u201cI soggetti esecutori a qualsiasi titolo di lavori pubblici devono essere qualificati \u2026\u2026\u201d, si potrebbe correre il rischio, non remoto, che i requisiti di specializzazione delle c.d. SIOS vengano richiesti per la sola fase di qualificazione e non anche per quella di esecuzione con ci\u00f2 stesso vanificando la ragion stessa del loro esistere: la presenza di \u201cnotevole contenuto tecnologico o di rilevante complessit\u00e0 tecnica\u201d.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>L\u2019impostazione del nuovo Codice deve partire da stazioni appaltanti qualificate che sappiano gestire anche la fase esecutiva; negli ultimi due anni \u2013 forse non casualmente \u2013 non si sono fatti passi in avanti sotto questo nodale profilo.<\/h4>\n<\/li>\n<li>\n<h4>L\u2019offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa. Il meccanismo andrebbe migliorato per far s\u00ec che vinca l\u2019offerta tecnica migliore. I soci di Fondazione Promozione Acciaio, identificano positivamente l\u2019\u201cOfferta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa\u201d condividendo l\u2019impostazione concettuale giacch\u00e9 \u00e8 possibile valutare sia la parte economica sia quella tecnica e tecnologica ed organizzativa delle imprese. In particolare viene condiviso quanto riguarda i criteri di valutazione citati nelle linee guida n. 2: \u201cla pubblica amministrazione quando acquista lavori, servizi o forniture\u2026\u2026. Non deve badare esclusivamente a un risparmio sui costi ma deve anche considerare la qualit\u00e0 di ci\u00f2 che viene acquistato\u201d. Infatti, indica quanto sia importante che la stazione appaltante definisca degli obiettivi che intende perseguire e l\u2019importanza da attribuire a ciascuno di essi. Infine, si considera che il massimo ribasso comporta con s\u00e8 una logica deviante che premia soltanto chi fa il prezzo pi\u00f9 basso, abbassando notevolmente la qualit\u00e0 del costruito e comportando l\u2019allungamento dei tempi di esecuzione. L\u2019esperienza dimostra che nel passato questo ha comportato, addirittura, un aumento dei costi previsti, perci\u00f2 sarebbe auspicabile che le stazioni appaltanti si servissero sempre di pi\u00f9 di gare con Offerta economicamente pi\u00f9 vantaggiosa.<\/h4>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Inoltre, non viene condiviso il previsto innalzamento a 2.5 milioni della soglia applicabile agli affidamenti di lavori attraverso la procedura negoziata da parte delle Stazioni Appaltanti, nell\u2019ambito del decreto semplificazioni. Nell\u2019intento di evitare ad un ritorno a posizioni gi\u00e0 vissute in questi anni dalle Pubbliche Amministrazioni, stravolgendo il codice stesso ed abbassando la qualit\u00e0 finale dell\u2019opera realizzata, Fondazione Promozione Acciaio auspica il mantenimento immutato dell\u2019attuale impianto del Codice degli Appalti.<\/p>\n<p>L&#8217;articolo <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/fondazione-promozione-acciaio-mantenere-impianto-codice-appalti\/\">Fondazione Promozione Acciaio: mantenere immutato l\u2019attuale impianto del Codice Appalti<\/a> proviene da <a rel=\"nofollow\" href=\"https:\/\/www.unioneingegneri.com\/\">Unione Geometri<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n<p><a href=\"https:\/\/www.unionearchitetti.com\/fondazione-promozione-acciaio-mantenere-impianto-codice-appalti\">Vai alla fonte.<\/a><\/p>\n<p>Autore: Mauro Melis<\/p>\n<p class=\"wpematico_credit\"><small>Powered by <a href=\"http:\/\/www.wpematico.com\" target=\"_blank\">WPeMatico<\/a><\/small><\/p>\n<p><strong>_________________________________<\/strong><\/p>\n<p><strong>CFD FEA Service SRL<\/strong> &egrave; una societ&agrave; di servizi che offre <em>consulenza<\/em> e <em>formazione<\/em> in ambito <strong>ingegneria<\/strong> e <strong>IT<\/strong>. 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