{"id":13349,"date":"2019-09-04T03:00:26","date_gmt":"2019-09-04T01:00:26","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/09\/04\/terremoto-centro-italia-a-tre-anni-dalle-scosse-siamo-ancora-persi-in-un-circolo-vizioso\/"},"modified":"2019-09-04T03:00:26","modified_gmt":"2019-09-04T01:00:26","slug":"terremoto-centro-italia-a-tre-anni-dalle-scosse-siamo-ancora-persi-in-un-circolo-vizioso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/09\/04\/terremoto-centro-italia-a-tre-anni-dalle-scosse-siamo-ancora-persi-in-un-circolo-vizioso\/","title":{"rendered":"Terremoto Centro Italia: a tre anni dalle scosse siamo (ancora) persi in un circolo vizioso"},"content":{"rendered":"
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A tre anni dal primo evento sismico del 2016, la macchina della ricostruzione procede a singhiozzi e cammina troppo lentamente. Tanta, inoltre, la confusione. Oltre a continue polemiche, rimpalli di responsabilit\u00e0 e inefficienze tra livelli istituzionali, strutture commissariali e professioni tecniche, il numero dei progetti presentati dai cittadini per ricevere il contributo testimonia che il cambio di passo promesso dal governo giallo-verde non c\u2019\u00e8 stato. Dati impietosi, che riflettono pi\u00f9 la scarsa fiducia delle popolazioni nella ricostruzione che la lentezza della burocrazia: su circa 73 mila edifici dichiarati inagibili, le domande dei cittadini per il contributo sono circa 10 mila (poco pi\u00f9 del 13%) e presso le Casse Edili i cantieri avviati negli ultimi mesi sono poche centinaia.<\/p>\n

Le Regioni non hanno provveduto a elaborare il provvedimento per disciplinare la partecipazione delle popolazioni al processo di ricostruzione come previsto dal DL 189\/2016 e dall\u2019Ordinanza n.36 del 2017. Per fortuna qualche Comune volenteroso ha provveduto a dotarsi di un Regolamento.<\/h3>\n
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\u201cTanta responsabilit\u00e0 \u2013 commenta il presidente di Legambiente Stefano Ciafani \u2013 non \u00e8 della burocrazia ma della volont\u00e0 politica; e con la crisi di governo si rischia un ulteriore stallo. \u00c8 necessario che il prossimo esecutivo abbia in agenda l\u2019accelerazione di una ricostruzione di qualit\u00e0, innovativa, trasparente, rispettosa dell\u2019ambiente, del territorio e del lavoro\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Non esiste ancora un monitoraggio complessivo della ricostruzione n\u00e9 della raccolta e gestione delle macerie. Per avere le informazioni bisogna contare sulla disponibilit\u00e0 dei funzionari regionali e ogni Regione usa metodi di elaborazione diversi.<\/h3>\n

Nonostante la sovrabbondanza di decreti e ordinanze, alcuni sacrosanti altri contraddittori o fatti per sanare situazioni alla meno peggio, il quadro normativo viene ritenuto ancora insufficiente. Siamo caduti in un circolo vizioso: la ricostruzione fa fatica a partire, i progetti presentati sono pochi, quindi si concedono le proroghe \u2013 dell\u2019emergenza, dei termini di presentazione delle domande di contributo \u2013 che non fanno che alimentare la richiesta e l\u2019attesa di un\u2019altra proroga o di un altro intervento normativo. Da qui lo stallo e la confusione, a cui fanno seguito polemiche e rimpallo delle responsabilit\u00e0 tra le diverse istituzioni. Si compensa con l\u2019assistenza e le proroghe il mancato avvio della ricostruzione.<\/p>\n

Il ritardo rischia di alimentare lo spopolamento di tanti piccoli comuni dell\u2019Appennino centrale oltre a far lievitare enormemente il costo per l\u2019assistenza della popolazione priva di casa, si pensi alle centinaia di milioni spesi per pagare l\u2019affitto a migliaia di famiglie con la casa inagibile (Contributo di Autonoma Sistemazione).<\/p>\n

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Senza una visione di futuro, \u00e8 probabile che fra due o tre decenni le case siano di nuovo in piedi ma nella desertificazione sociale ed economica. Servono pianificazione e programmazione, finora grandi assenti. Continua a mancare un\u2019idea di futuro di quelle aree interne, accompagnata da un progetto di sviluppo di economia locale che sappia coniugare le tante risorse naturali e culturali con la necessaria innovazione per rendere quelle terre attrattive per i giovani, offrendo loro opportunit\u00e0 di lavoro e di studio. Sono tante le criticit\u00e0 da affrontare: l\u2019economia, il lavoro, la sicurezza, la legalit\u00e0, la qualit\u00e0 della ricostruzione, le zone rosse ancora con le macerie, la gestione delle macerie private.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Inoltre, vanno garantite trasparenza e fruibilit\u00e0 delle informazioni. \u00c8 stata per lo pi\u00f9 disattesa la normativa del 2012 e 2013 sugli obblighi di pubblicit\u00e0, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni. Disattesa anche la norma (L. 89 del 24 luglio 2018) che prevede che entro il 7 settembre 2018 (con aggiornamento trimestrale) il Commissario Straordinario predisponga e pubblichi \u201cle linee guida contenenti l\u2019indicazione delle procedure e degli adempimenti connessi agli interventi di ricostruzione\u201d. Linee guida necessarie per i cittadini e per i tecnici per districarsi tra ordinanze e norme, anche contraddittorie.<\/p>\n

Trasparenza e macerie: le Marche sono l\u2019unica Regione ad avere un sito dove si pu\u00f2 verificare la (sola) raccolta. Eppure, lo Stato italiano ha gi\u00e0 finanziato una piattaforma per verificare in tempo reale la rimozione delle macerie pubbliche e private e la loro destinazione per le aree colpite dal terremoto del 2009. Perch\u00e9 non viene utilizzata per gli altri terremoti che si sono succeduti?<\/h3>\n

Problemi anche sulla gestione delle macerie: le Marche all\u2019inizio di luglio hanno lanciato un allarme pubblico sul rischio di sospendere la raccolta delle macerie per la mancanza di fondi disponibili da parte del governo. Mentre in Umbria sono passati otto mesi in cui la raccolta delle macerie si \u00e8 fermata per incomprensioni tra il Commissario e la Regione. Con il lento avvio della ricostruzione privata si \u00e8 gi\u00e0 presentato il problema della gestione delle macerie private, che saranno molte di pi\u00f9 di quelle pubbliche, e che senza una pianificazione, un indirizzo sia ministeriale che regionale si rischia che non siano gestite correttamente, a danno della salute e dell\u2019ambiente, e che non si avvii una filiera industriale del recupero e riutilizzo degli inerti.<\/p>\n

Sul fronte del lavoro, invece, \u201c\u00e8 positivo che il Commissario Straordinario abbia confermato, dopo un anno di incertezza, l\u2019utilizzo del Documento Unico di Regolarit\u00e0 Contributiva di Congruit\u00e0 (Durc) e del Settimanale di cantiere, strumenti fondamentali per prevenire il lavoro sommerso e irregolare \u2013 sottolinea Alessandro Genovesi, segretario generale della Fillea -. Abbiamo gi\u00e0 visto lavoro nero, irregolare, intermediazione illecita di manodopera, subappalti irregolari, norme di prevenzione e sicurezza sul lavoro non rispettate\u201d. Devono essere rafforzati i controlli e resi accurati, duraturi e frequenti; i fatti dimostrano che solo le cose fatte bene, con la collaborazione di tutti, nel rispetto della legalit\u00e0 e della trasparenza, ci garantiscono tempi di realizzazione certi, qualit\u00e0 del lavoro e delle opere.<\/p>\n

L’articolo Terremoto Centro Italia: a tre anni dalle scosse siamo (ancora) persi in un circolo vizioso<\/a> proviene da Unione Geometri<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

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Autore: Mauro Melis<\/p>\n

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