{"id":11245,"date":"2019-06-22T03:01:25","date_gmt":"2019-06-22T01:01:25","guid":{"rendered":"https:\/\/cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/06\/22\/rete-professioni-tecniche-sullo-sblocca-cantieri\/"},"modified":"2019-06-22T03:01:25","modified_gmt":"2019-06-22T01:01:25","slug":"rete-professioni-tecniche-sullo-sblocca-cantieri","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.cfdfeaservice.it\/index.php\/2019\/06\/22\/rete-professioni-tecniche-sullo-sblocca-cantieri\/","title":{"rendered":"Rete Professioni Tecniche sullo Sblocca Cantieri"},"content":{"rendered":"
\n

Lo scorso 10 giugno 2019, la Rete Professioni Tecniche \u00e8 stata invitata a partecipare all\u2019audizione sul disegno di legge di conversione del DL 32\/2019 (c.d. Sblocca Cantieri), presso la Commissione VIII Ambiente, territorio e lavori pubblici, nell\u2019ambito della prima lettura alla Camera dei Deputati che sar\u00e0, con buona probabilit\u00e0, quella definitiva in considerazione del poco tempo disponibile per la conversione in legge del decreto.<\/p>\n

Dopo le audizioni presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, dinanzi al Presidente Conte, ed ai Ministri Di Maio e Toninelli, e presso le Commissioni 8a Lavori pubblici e 13a Ambiente del Senato, tenutesi rispettivamente il 15 marzo ed il 6 maggio, con la presenza in Commissione VIII alla Camera dei Deputati, la RPT ha coperto l\u2019intero iter legislativo del provvedimento, seguendone l\u2019evoluzione sin dalle prime bozze e riuscendo a porre i propri rilievi alla diretta attenzione del Governo, prima, e del Parlamento, poi.<\/p>\n

Nell\u2019ambito dell\u2019audizione si \u00e8 svolta una iniziale disamina del provvedimento cos\u00ec come licenziato in prima lettura dal Senato, analizzando in particolare le modifiche apportate in base alle proposte avanzate dalla RPT.<\/h3>\n
\n

In primo luogo la RPT ha rivendicato con forza la soppressione della lettera aa), comma 1, articolo 1, attraverso cui si reintroduceva l\u2019incentivo del 2% per le attivit\u00e0 di progettazione, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e di verifica preventiva della progettazione, svolte dai dipendenti delle pubbliche amministrazioni. Il legislatore ha compreso che una norma siffatta avrebbe rappresentato un ulteriore colpo al principio della centralit\u00e0 della progettazione, intesa come elemento a garanzia della qualit\u00e0 del progetto e dunque del progettista. Sono tanti i colleghi preparati ed attenti che svolgono la loro attivit\u00e0 nei ruoli della pubblica amministrazione, ma \u00e8 velleitario pensare che un incentivo cos\u00ec irrisorio, unito ad un\u2019attivit\u00e0 eterogenea ed a strumenti spesso obsoleti messi a disposizione dei dipendenti pubblici, possa essere sufficiente a garantire la medesima qualit\u00e0 dei progetti curati nell\u2019ambito di studi professionali in concorrenza tra loro.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Per questo, \u00e8 evidente che l\u2019attivit\u00e0 fondamentale dei tecnici della PA dovrebbe essere quella di programmazione e controllo delle realizzazioni delle opere pubbliche, come attualmente previsto. Tale scelta, proposta dai professionisti tecnici in occasione della stesura del Codice, appare la migliore soluzione per armonizzare tempo e risorse della PA con la necessit\u00e0 di un giusto riconoscimento economico.<\/p>\n

La RPT ha poi espresso il suo favore rispetto alle modifiche intervenute a semplificare le procedure di aggiudicazione. L\u2019iniziale previsione di procedura aperta per lavori di importo superiore a 200.000 euro, pubblicamente contrastata dalla RPT, avrebbe rappresentato certamente un elemento in contrasto con gli stessi obiettivi del decreto, generando inevitabili rallentamenti nella realizzazione delle opere. Le nuove soglie, certamente pi\u00f9 flessibili, potranno in generale consentire una pi\u00f9 rapida aggiudicazione e quindi abbreviare i tempi di realizzazione.<\/p>\n

I rappresentanti della RPT non hanno mancato di rinnovare la netta contrariet\u00e0 alla reintroduzione dell\u2019appalto integrato, che considerano da sempre profondamente lesivo del principio per cui la progettazione rappresenta il fulcro essenziale di ogni opera.<\/p>\n

Affidare congiuntamente progettazione ed esecuzione allo stesso soggetto relega nei fatti la progettazione ad un ruolo potenzialmente subalterno alimentando, come l\u2019esperienza acquisita ci indica, il ricorso alle varianti in corso d\u2019opera, facendo prefigurare la moltiplicazione dei contenziosi, la lievitazione dei costi e la dilatazione dei tempi di realizzazione.<\/h3>\n
\n

Nella stessa audizione la RPT ha colto l\u2019occasione di porre all\u2019attenzione dei Deputati presenti molti altri temi di diretto interesse per i professionisti tecnici che dovranno trovare spazio all\u2019interno di successivi provvedimenti. Intanto \u00e8 stata sottolineata l\u2019esigenza di una riforma organica della normativa in materia di appalti che, avendo subito spesso interventi di correzione, ha portato alla codificazione di disposizione non sempre facili da applicare. In merito all\u2019affidamento dei lavori di manutenzione sulla base del solo progetto definitivo la RPT ha richiamato l\u2019urgenza di modificare ogni procedura che collida chiaramente con le auspicate politiche di rilancio della centralit\u00e0 del progetto nei processi di trasformazione del territorio proponendo che, fino a quando non sar\u00e0 regolamentata la progettazione semplificata, i contratti di lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria possano essere affidati sulla base di un progetto che comprenda anche le relazioni specialistiche ed elaborati grafici commisurati al tipo di intervento manutentivo.<\/p>\n<\/blockquote>\n

La RPT ha poi richiamato la necessit\u00e0 che venga introdotta nel corpo normativo una norma che intervenga sull\u2019applicazione obbligatoria del decreto parametri in modo da dare piena attuazione alle disposizioni in materia di equo compenso per le prestazioni professionali. Inoltre, ha messo in guardia il legislatore rispetto alla tentazione di promuovere l\u2019affidamento della progettazione di opere a societ\u00e0 in house, che nascono in seno alla pubblica amministrazione ma senza la forza sufficiente a soddisfare il fabbisogno quantitativo e qualitativo di progetti di cui un grande Paese come l\u2019Italia ha bisogno.<\/h3>\n

Infine, la RPT ha espresso profondo rammarico per l\u2019esito dell\u2019iniziativa intrapresa insieme al Dipartimento della Protezione Civile, e validata da tutti i Ministeri coinvolti, per l\u2019istituzionalizzazione del Supporto tecnico degli Ordini e dei Collegi professionali alle attivit\u00e0 di protezione civile, importante strumento di coordinamento operativo attraverso cui i Consigli nazionali coinvolti potranno semplificare ed accelerare la gestione delle attivit\u00e0 per la verifica dell\u2019agibilit\u00e0 degli edifici all\u2019indomani di un evento sismico. In dirittura d\u2019arrivo al Senato, la Commissione 5a Bilancio ha bocciato la disposizione, immaginando maggiori oneri a carico dello Stato gi\u00e0 molte volte esclusi nel corso della redazione della proposta di emendamento. La Commissione ha dunque accolto con approvazione la nostra intenzione di procedere al tentativo di inserire la stessa proposta, magari ulteriormente chiarita, all\u2019interno della legge di conversione del Decreto-legge n.34\/2019 (c.d. Decreto Crescita) attualmente in esame alla Camera.<\/p>\n

L’articolo Rete Professioni Tecniche sullo Sblocca Cantieri<\/a> proviene da Unione Geometri<\/a>.<\/p>\n<\/div>\n

Vai alla fonte.<\/a><\/p>\n

Autore: Redazione<\/p>\n

Powered by WPeMatico<\/a><\/small><\/p>\n

_________________________________<\/strong><\/p>\n

CFD FEA Service SRL<\/strong> è una società di servizi che offre consulenza<\/em> e formazione<\/em> in ambito ingegneria<\/strong> e IT<\/strong>. Se questo post\/prodotto ti è piaciuto ti invitiamo a:<\/p>\n